Внедрение и сертификация систем менеджмента организаций

А.В. Владимирцев, О.А. Марцынковский, Ю.Ф. Шеханов
Сегодня практически все промышленно развитые страны вступили в новый этап развития внутрифирменных систем, который тесно связан с внедрением интегрированных систем менеджмента (ИСМ), включающих в себя локальные системы: системы менеджмента качества (СМК), системы экологического менеджмента (СЭМ) и системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (СМПБ) и др. Такое объединение выгодно организациям, так как повышает конкурентоспособность продукции (услуг) и доверие Общества. Поясним этот тезис следующей схемой (рис.1), описывающей гипотетическую модель партнерских связей между предприятиями.

 

http://www.rusregister.ru/articles/2/im1.gif

 

http://www.rusregister.ru/articles/2/im2.gif

 

a)

 

б)

Рис.1. Динамика развития партнёрских связей предприятий на основе внедрения систем менеджмента качества (ИСО 9001), экологического менеджмента (ИСО 14001) и профессиональной безопасности и здоровья (OHSAS 18001)
На рис. 1а и 1б кружками, расположенными на вертикальных пунктирных линиях, условно обозначены группы предприятий-конкурентов разных отраслей, производящие продукцию или оказывающие услуги (естественно схема может быть дополнена другими группами предприятий): 1 -- добывающие сырье; 2 -- транспортирующие сырье; 3 -- предприятия, которые занимаются первичной обработкой сырья или изготавливающие комплектующие; 4 -- транспортирующие комплектующие; 5 -- занимающиеся сборкой готовой продукции (или конечный потребитель).
Предприятия, которые внедрили у себя СМК и провели сертификацию на соответствие требованиям международного стандарта ИСO 9001, обозначены на рисунке кружками с дополнительной окантовкой. Можно предположить, что партнерские связи, показанные на рисунке стрелками, наиболее вероятно возникнут между предприятиями, внедрившими и сертифицировавшие у себя систему менеджмента качества. Можно также предположить, что предприятия, не занимающиеся менеджментом качества в рамках ИСO 9001, будут испытывать трудности в поисках потребителей своей продукции или услуг, что может привести в конечном итоге к дилемме: либо признать себя банкротами, либо срочно догонять конкурентов, внедряя у себя также систему менеджмента качества. Но время не стоит на месте! Чтобы выжить в конкурентной борьбе, нужно постоянно совершенствоваться. Применительно к предприятиям это означает выпуск продукции или услуг все более и более высокого качества по доступной цене с выполнением требований по экологии, безопасности и здоровью, по этике и морали и т.д. На рис. 1б показано ситуация развития партнерских связей предприятий с дальнейшим продвижением некоторых их них в области экологического менеджмента и менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Предположим, что предприятия, отмеченные кружками с двумя окантовками, внедрили у себя систему экологического менеджмента и провели сертификацию на соответствия требованиям международного стандарта ИСO 14001, а предприятие, отмеченное дополнительно еще и восьмиугольной окантовкой, внедрило у себя систему менеджмента профессиональной безопасности и здоровья и провело сертификацию на соответствия требования стандарта OHSAS 18001. Есть все основания предположить, что в сложившейся ситуации верхнее предприятие в 3-й группе, даже имеющее сертифицированную СМК, но не успевшее во время достичь уровня менеджмента предприятий-конкурентов, может выйти из схемы партнерских взаимоотношений. Поэтому понятен тот интерес, который проявляют западные компании и начинают проявлять отечественные предприятия к вопросам сертификации на соответствие стандартам качества и экологии (См. табл.1 и 2).
Отношение к ИСМ в России, в Казахстане, в некоторых странах СНГ и в дальнем зарубежье может быть хорошо проиллюстрировано количеством сертифицированных СМК и СЭМ. За последние годы количество предприятий, сертифицировавших СМК и СЭМ неуклонно повышалось во всех развитых странах и достигло примерно 511 тысяч и 37 тысяч соответственно (во всех странах на декабрь 2001г.). Приведенная статистика красноречиво свидетельствует о большом преимуществе, которое дает внедрение МС ИСО 9000 и сертификация СМК организаций.
Таблица 1. Статистика по сертификации системам менеджмента качества (ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003). (Версия 06.08.2002)

Страна

Январь 1993 г.

Декабрь 1995 г.

Декабрь 1999 г.

Декабрь 2000 г.

Декабрь 2001г.
ВСЕГО

Декабрь 2001г.
ИСО 9001:2000

Великобритания

18577

52595

63700

63725

66760

8501

Германия

790

10236

30150

32500

41629

23338

США

893

8762

33054

35018

37026

1104

Франция

1049

5536

16028

17170

20919

2194

Италия

188

4814

21069

30367

48109

1974

Япония

165

3762

14564

21329

27385

3650

Южная корея

27

619

11533

15424

17676

1156

Китай

10

507

15109

25657

57783

7413

Турция

26

434

1672

2287

2949

72

Польша

1

130

1012

2075

2622

232

Румыния

-

42

466

1032

1670

87

Латвия

-

-

39

94

67?

15

Литва

-

-

91

173

202

29

Россия

-

22

541

1134

1517

35

Украина

-

8

82

151

269

26

Белоруссия

-

-

26

58

78

-

Казахстан

-

-

1

2

41

21

Всего в мире

27816

127353

343643

408631

510616

44388

Таблица 2. Статистика по сертификации экологического менеджмента (ИСО 14001).

Страна

Декабрь 1996 г.

Декабрь 1999 г.

Декабрь 2000 г.

Декабрь 2001 г.

Япония

198

3015

5556

8123

Великобртания

322

1492

2534

2722

Германия

166

962

1260

3380

Швейцария

18

543

690

762

США

34

636

1042

1645

Россия

-

-

3

12

Казахстан

-

-

0

1

Всего в мире

1491

14106

22897

36765

В этом процессе Россия, Казахстан и страны СНГ резко отстают от развитых стран. Так, по данным журнала "Стандарты и качество" №4 (стр.6) за 2002 год в ГОССТАНДАРТЕ РФ зарегистрировано 853 сертифицированных СМК и 555 сертифицированных производств. По данным Международной Организации по Стандартизации (ИСО) на декабрь 2001 в РФ сертифицировано 1517 организаций . Для сравнения в Великобритании на декабрь 2001г. насчитывалось примерно 67 тысяч, а в Китае - примерно 57 тысяч сертифицированных СМК. Количество сертифицированных СЭМ в России и Казахстане составляет единицы (на декабрь 2001г. - 16), а в Великобритании - более 2,7 тысяч. Тем не менее, в настоящее время в странах СНГ наметилась тенденция к оживлению промышленности, и в месте с ней ощущается рост интереса к практическим вопросам менеджмента качества, экологического менеджмента и вопросам сертификации.
Обобщая различные источники и учитывая, можно выделить ключевые преимущества внедрения систем менеджмента в целом:
постоянное улучшение качества продукции/ услуги;
постоянное улучшение удовлетворенности требований потребителей;
повышение лояльности потребителей, ведущее к повторению бизнеса и хорошим отзывам;
возрастание прибыли и доли рынков, получаемые посредством гибких и быстрых откликов на возможности рынка;
постоянное увеличение удовлетворенности требований общества;
постоянное увеличение удовлетворенности требований поставщиков;
увеличение гибкости и быстроты согласованных совместных откликов на изменения рынка между организацией и поставщиками;
создание доверия основных заинтересованных сторон к результативности и эффективности организации;
использование процессного и системного подходов, которые наилучшим образом приводят к достижению желаемых результатов;
постоянное улучшение качества процессов;
постоянное повышение производительности;
постоянное снижение затрат и ресурсов, их оптимизация и сокращение времени цикла за счет эффективного использования ресурсов;
постоянное расширение рынка;
возросшее конкурентное преимущество благодаря улучшению возможностей организации;
завоевание международного признания;
предотвращение (минимизация) непредвиденных финансовых и моральных потерь в случае форс-мажорных обстоятельств;
повышение производственной и финансовой дисциплины;
постоянное увеличение удовлетворенности требований персонала;
вовлечение персонала в работу по качеству, увеличение его приверженности идее качества;
улучшение понимания персоналом целей и задач организации, лучшее его мотивирование и большая ответственность за собственные результаты;
большее стремление работников участвовать и вносить свой вклад в постоянное улучшение качества продукции, процессов и СМК, СЭМ, СМПБЗ и ИСМ;
улучшение взаимосвязи между персоналом и руководством;
увеличение роли лидерства, приводящее к постоянному улучшению качества продукции, процессов и СМК, СЭМ, СМПБЗ и ИСМ;
создание комфортного психологического климата в компании;
постоянное увеличение удовлетворенности требований владельцев и других заинтересованных сторон и др.
Российский Регистр с начала 90-ых годов начал активно развивать направление работ, связанное с сертификацией систем качества предприятий и организаций различных секторов экономики, на соответствие требованиям МС ИСО семейства 9000.
Сегодня Российский Регистр является признанным лидером России на рынке услуг по сертификации систем менеджмента качества, экологии и безопасности.
На данном направлении активно работает вся региональная структура Российского Регистра ( 14 инспекций и 55 участков в Российской Федерации, 29 представительства и 69 участков в странах СНГ, Балтии, в Европе, Азии, Северной и Южной Америке) во главе с Ассоциацией по сертификации "Русский Регистр".
В настоящее время Российский Регистр располагает штатом квалифицированных специалистов по вопросам оценки и сертификации систем управления экологией предприятий на соответствие требованиям МС ИСО серии 14000, а также сертификации систем менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда на соответствие требованиям OHSAS 18001 и имеет практический опыт проведения таких работ.
Сегодня в реестре Российского Регистра зарегистрировано свыше 200 экспертов - аудиторов по системам менеджмента, аттестованных в различных системах сертификации. Кроме того, ряд аудиторов включены в Международный реестр сертифицированных аудиторов (IRCA и EARA). Эксперты Российского Регистра прошли дополнительную подготовку в учебных институтах и академиях Госстандарта России, а также в международной системах подготовки персонала по сертификации систем управления по специальным программам обучения, зарегистрированным в IRCA и в EARA.
В Российском Регистре действует эффективная система подготовки и стажировки собственного персонала, а также реализуется программа обучения персонала других предприятий и организаций в области менеджмента качества и экологического менеджмента, на основе которой получили специальную подготовку несколько тысяч сотрудников предприятий в России, в Республике Казахстан и других странах.
Специалисты Российского Регистра работают в составе Российской делегации в ТК176 ИСО, который непосредственно разрабатывает и совершенствует стандарты семейства ИСО 9000.
К середине 2002 года Российским Регистром проведено свыше 450 сертификаций систем менеджмента предприятий и организаций различных отраслей промышленности и других секторов экономики России, стран СНГ и дальнего зарубежья, в более чем 40 странах мира. Среди них:
лидеры российской экономики - ЗАО "Вологодский подшипниковый завод", ГУП ПО "Севмаш", ОАО "Сибкриотехника", АО "Электросила", Холдинговая компания "Электрозавод", АО "Брянский машиностроительный завод", ОАО "Криогенмаш", ОАО "Электромеханика", ОАО "КАМАЗ", ОАО "Электросила", ОАО "Пивоваренная компания "Балтика", ОАО "Институт Гипроникель", ОАО "Нижфарм", Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, ОАО "Лукойл-Черноморье" и многие, многие другие;
предприятия Республики Казахстан - ЗАО "НИПИнефтегаз" (Актау), ОАО "Акбобек" (Актау), ОАО "Автоматика" (Алматы), ОАО "Элеватормельстрой" (Алматы), РГП "Актауский морской торговый порт", ТОО "REGCON-ASIA" (Алматы), ТОО "Ф.С.Д.С."
предприятия стран СНГ - белорусские ПО "Стекловолокно" и Могилевское ПО "Химволокно" и украинские ОАО "Мотордеталь", ОАО "Союз Виктан", ОАО "Украинское Дунайское Пароходство", азербайджанские "NEPTUN Co.Ltd", Государственная Азербайджанская Морская Академия и многие другие.
предприятия стран дальнего зарубежья - DHL, Rautaruukki OY, ABB Control Oy, Hempel's Marine Paints, Jotun Paints, Akzo Nobel (International), Shanghai Lifeng Shipyard, Lat-Finn Agency, Baltic Shipping Agency, Penta Maritime Agency, "Wagenborg" (Недерланды, Казахстан) и многие другие.
Таким образом, география клиентов весьма обширна и включает в себя предприятия и организации России, Казахстана, всех стран СНГ и Балтии, Австрии, Германии, Великобритании, США, Дании, Китая, Нидерландов, Норвегии, Румынии, Турции и т.д. (более 30 стран мира).
Российский Регистр - первый российский сертификационный орган, который провел сертификацию интегрированных систем менеджмента на соответствие требованиям МС ИСО 9001, 14001 и OHSAS 18001. Российский Регистр является членом Программного комитета QS/СКА-9000 "Системы качества в автомобилестроении" Российской Федерации и принимает активное участие в создании Системы сертификации на соответствие требованиям СКА-9000; в разработке российских государственных стандартов и других нормативных и методических документов для системы качества в автомобилестроении; в создании системы обучения по ИСО 9000, ИСО/ТУ 16949, QS 9000 и статистическим методам для автомобилестроительных предприятий и их поставщиков.
Ассоциация по сертификации "Русский Регистр" (РР) предоставляет услуги, как в Системе добровольной сертификации Российского Регистра, так и в иных зарегистрированных системах сертификации, действуя на основании соответствующих аттестатов аккредитации.
В настоящее время это:
система ГОСТ Р;
система "Оборонсертифика";
система "Военный Регистр";
система сертификации Госстандарта Азербайджанской Республики;
система сертификации Госстандарта Грузии.
Основными целями РР при сертификации систем менеджмента являются:
обеспечение достаточной уверенности заинтересованных сторон в том, что система менеджмента Организации отвечает предъявляемым требованиям;
обеспечение достаточной уверенности РР в том, что Организация внедрила и поддерживает результативную систему менеджмента в указанной области.
Основными принципами деятельности РР в качестве Органа по сертификации систем менеджмента Организаций являются:
Добровольность - Оценка и сертификация систем менеджмента Организаций осуществляется РР, по инициативе заявителя и только на добровольной, договорной основе. Заявитель вправе обратиться по всем интересующим вопросам, входящих в сфере компетентности РР и не противоречащим требованиям конфиденциальности, в любое подразделение РР для получения всех необходимых справок и пояснений.
Независимость - РР выступает в качестве независимого органа, являющегося третьей стороной между заявителем и Организацией. В своей деятельности РР исключает возможность оказания на него административного, коммерческого, финансового и иного давления со стороны заявителя и Организации с целью повлиять на объем проводимых сертификационных проверок и объективность их результатов. РР как Орган по сертификации исключает любые виды деятельности (как того требуют EN 45004 и EN45012), которые могут повлиять на независимость суждений и беспристрастность его деятельности.
Беспристрастность и доступность - РР обеспечивает равнозначный доступ заинтересованных сторон к услугам по сертификации систем менеджмента, исключая различия в финансовых, процедурных или иных требованиях и условиях. РР осуществляет сертификацию систем менеджмента Организаций на соответствие стандарту или документу (отличных от МС ИСО), если такие официальные издания стандартов или документов имеются в свободной продаже. РР публикует информацию об условиях и требованиях проведения работ по оценке/сертификации систем менеджмента Организаций.
Объективность - Объективность оценок РР при выполнении работ достигается за счет:
независимости РР как Органа по сертификации систем менеджмента, а также привлекаемых к работам экспертов;
профессионализма и компетентности подготовленного персонала (экспертов);
позитивного характера проведения проверки и оценки систем менеджмента на основе только объективных доказательств;
руководства и применения единых требований, процедур, методик для проведения работ по сертификации систем менеджмента;
документированности процессов выполнения работ на уровне, обеспечивающем прослеживаемость и воспроизводимость результатов оценок, протоколирования, регистрации и хранения результатов сертификации систем менеджмента.
полноты состава группы экспертов.
Компетентность - Компетентность деятельности РР в качестве Органа по сертификации обеспечивается посредством:
достижения и поддержания достаточной квалификации его персонала;
эффективной и документированной внутренней системы менеджмента;
нормативного и технического обеспечения выполняемых работ.
Компетентность деятельности поддерживается в рамках внутренней системы менеджмента качества на уровне, позволяющем демонстрировать соответствие при аккредитации.
Профессиональная этика и конфиденциальность - РР при работе с клиентами строго руководствуется профессиональной этикой, и стремится в своей работе избегать того, что могло бы нанести ущерб репутации клиента или репутации РР как органа независимого и беспристрастного. Персонал, задействованный РР в работе по сертификации систем менеджмента Организаций, берет на себя обязательства соблюдать "Кодекс этики экспертов, проводящих проверку систем менеджмента". РР берет на себя обязательство соблюдать конфиденциальность всей информации, выводов, характеризующих состояние системы менеджмента Организации, полученных в процессе проведения работ. Сотрудники РР, а также персонал, привлекаемый из сторонних организаций, перед каждой проверкой письменно подтверждает свои обязательства о соблюдении конфиденциальности в отношении полученной информации. Все протоколы и регистрационные записи хранятся в РР в течение трех лет при соблюдении требований конфиденциальности и безопасности по отношению к интересам Организации.
Информированность - Информированность структурных подразделений РР, клиентов и других заинтересованных организаций достигается посредством выпуска и актуализации перечней (Реестра) сертифицированных систем менеджмента Организаций.
Предварительная оценка системы менеджмента существующей на предприятии системы управления. Диагностика критических и значительных несоответствий системы менеджмента требованиям стандарта. Объектами предварительной оценки в общем случае являются:
ответственность руководства, распределение полномочий;
структура и полнота документации;
приверженность руководства современным принципам менеджмента;
основные и вспомогательные процессы.
Аудит документации системы менеджмента нацелен на проверку адекватности (полноты и соответствия требованиям стандарта) документированных норм и мер, направленных на реализации официально оформленных Политики и целей организации.
Проверка соответствия деятельности персонала требованиям нормативной документации и заявленного стандарта по менеджменту. Данный этап также включает:
анализ и оценку эффективности разработанных корректирующих действий по выявленным в результате проверки несоответствиям;
проверка устранения несоответствий.
Регистрация системы менеджмента в официальном реестре РР. Оформление Сертификата соответствия системы менеджмента требованиям международного стандарта.
Совокупность указанных процедур и методик, их неукоснительное применение при индивидуальном подходе к специфике каждого предприятия, составляют основу технологического процесса, по которому РР выполняет работы по сертификации систем менеджмента.
Библиография
Владимирцев А.В., Шеханов Ю.Ф. Принцин постоянного улучшения в проектах МС ИСО семейства 9000:2000// Методы менеджмента качества. РФ - 2000. - № 10, С.4 - 8;
ВладимирцевА.В., Марцынковский О.А., Шеханов Ю.Ф. Системы менеджмента качества и процессный подход.// Методы менеджмента качества. РФ - 2001. - № 2., С. 4 - 7;
Владимирцев А.В. Принципы современного менеджмента качества в деятельности по сертификации систем управления// Стандарты и качество. РФ - 2001. - № 5-6, С. 142-144;
ВладимирцевА.В., Марцынковский О.А., Шеханов Ю.Ф. "Еще раз о внедрении процессного подхода в системах менеджмента качества"// Стандарты и качество. РФ - 2002. - № 8.
Опубликовано в журнале "Менеджмент качества" №1 2003 г.